10月27日，伴随着悠长的汽笛声，“穆勒东京”轮承接“海陆仰光”轮装载的131个集装箱后，缓缓驶离汕头港广澳码头，继续前往国际航运目的地。此次作业，标志着汕头港外贸集装箱船舶整船换装实现“零”的突破，对于助推粤东国际航运枢纽高质量建设具备极其重大意义。

  广澳港区是粤东港口群唯一核心港区和公共物流枢纽港区，是粤东、赣南、闽西南一带的重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地。截至目前，广澳港已全面实现内外贸一体化运作，外贸航线条，口岸货物通关转运等操作流程简化、便捷、高效，吸引慢慢的变多企业“回流”。

  港口兴、外贸旺。为更好盘活航运资源，提高外贸效率，汕头海关打出优化营商环境“组合拳”，与船舶代理、码头公司成立全天候通关联络机制，积极支持广澳港开展国际转运、内外贸集装箱同船运输、“组合港”等新业务，推动进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革落地，切实助力广澳港融入国际物流大通道。多个方面数据显示，今年前三季度，广澳港区外贸集装箱吞吐量完成19.47万个标准箱，进出口岸货运量同比增长68.9%。

  广澳港区闸口，提示灯闪烁不停，闸口杆迅速自动抬起，一辆辆集装箱车辆快速通过。在广澳海关监控指挥中心，大屏幕上动态更新着码头进出境船舶、集装箱堆存、闸口验放等信息。海关关员依托大数据云平台，以全景视角对码头港区核心数据来进行实时核查。

  近年来，汕头海关所属广澳海关扎实推进智慧海关建设和“智关强国”行动，持续强化科学技术应用水平，充分的发挥大型集装箱检查设备、多光谱固废筛查仪等“查验神器”作用，以智慧监管夯实安全基础。同时，指导码头经营方升级改造智能卡口，通过集装箱号自动识别系统和场位信息自动识别对碰系统，比对集装箱“在场场位”和“提箱场位”等有关信息，海关放行的集装箱可快速出闸。

  这样的智慧监督管理模式已成为广澳港区作业常态。“要想实现‘通得快’‘放得开’，‘管得住’是基础和前提。”据广澳海关关长王天介绍，该关将、云计算等新技术、新方法全面渗透到海关物流监管的各环节各领域，逐步推进船舶管控实时化、场所管控网格化、监控指挥信息化，真正的完成严密监管下的高效运作，推动监管效能和通关效率“双提升”。

  此外，为深度挖掘广澳港区内外贸融合发展的潜在能力，广澳海关积极推动将海关监管要求深度嵌入港口物流管理系统，实现内外贸货物同区装卸、同区堆存、同区管理，成功打造粤东第一个内外贸同场一体化监管水运口岸。同时，完善关企联通网络，帮助港区实现码头场地、机械、人员等资源最大化利用，大幅度降低口岸作业成本，港区货运吸引力显著增强。

  汕头招商局港口集团有限公司（下称“汕头招商港口”）党委书记、董事长李建辉表示，今年以来慢慢的变多地方协会来广澳港考察洽谈业务，目前汕头也正计划推出公共驳船运输模式，探索从广澳港“水水中转”到深圳的方案，“该方案启动后，将为区域公司可以提供更为经济的出海选择。有企业做过简单测算，一年就能节省100万元物流成本。”

  日前，一场别开生面的关企“交心会”在广澳海关拉开序幕。汕头暹罗燃气能源有限公司部门经理吕通伟在会上提出了企业的担忧：“为了适应液化石油气国际市场行情报价波动，我们公司采取长期合约形式与客户签订公式定价合同。秋冬季是用能高峰，预计会加大液化石油气进口储备和生产计划，很担心申报的时候价格无法确定影响通关，投产会延时。”

  “公式定价合同项下首批货物进口前企业需先到海关进行公式定价备案，然后再申报。”广澳海关综合业务科科长林佳郁耐心向企业解读政策，为更好服务进出口企业，海关有完备地审定公式定价商品的价值的方法，进口申报时价格尚未确定的提供税款担保后，可以先行提取货物，具体操作海关的通关服务热线能够给大家提供详细指引。

  液化石油气是重要的清洁能源和化工原料，暹罗能源有限公司进口的液化石油气大多数都用在保障粤东地区民生用气。为保障民生用能需求，广澳海关针对液化石油气大宗商品公式定价备案规范性要求高、气船靠泊时间短、作业流程复杂的特点，组建业务攻坚小组，深入能源公司调研进口业务开展进度、通关政策、监督管理模式等方面的诉求；设立专门窗口提供通关指导，开设进口能源通关“绿色通道”；实时跟踪入境船舶信息，预先确认接卸流程、检疫查验人员配备，确保各环节无缝对接；为企业进口液化气提供“即靠即检”，快速验核放行，确保液化石油气接卸投产“零等待”，“一步直达”企业立即投入生产。

  关企“交心会”是优化口岸营商环境的缩影。广澳海关调研组持续深入口岸一线，与港口经营企业、船舶代理企业、进出口企业面对面交流，及时掌握企业的外贸情况、存在困难和政策诉求，了解制约港口物流发展的瓶颈，运用创新理论和智慧监管的手段破解难题，推出一系列降本增效举措，让企业真真切切感受到实惠。同时，该关统筹多个课题加强调查研究，积极就推进广澳港规划建设、深挖腹地资源提升市场竞争力、优化营商环境等向地方政府建言献策，探索以广澳港为核心枢纽港发展业务，推动增强粤东港口群竞争力。

  在一线调研中，有企业向广澳海关反映，因广澳港航线较少，货期紧的进出口货物只能舍近求远从深圳口岸进出，增加了物流成本。汕头有关负责人曾在关企座谈会上向广澳海关提出需求：“潮汕货”从汕头港直接出口的需求持续增长，广澳港能不能和同为集团运营的深圳蛇口港实现组合运营，借助枢纽港的资源拓展航线，为进出口公司可以提供更多的物流选择？

  针对企业提出的需求，广澳海关立即与深圳蛇口港主管海关联系，仔细地了解港区联通的可行性。据了解，目前正在推进的粤港澳“大湾区组合港”是国务院营商环境创新试点改革项目，以深圳蛇口港及盐田港等航线资源丰富的国际大港为枢纽港，与货源充足的支线港，依托区块链、物联网等技术优化资源配置，共享港区代码，实现港口间信息相互连通、海关监管互认，形成“两港如一港”。如能将“组合港”业务改革试点范围扩大到粤东地区，将能推进汕潮揭外贸港口资源整合，加强完善拓展广澳港区服务功能，联动梅州一体化发展，在节约物流成本、增强港口竞争力和促进跨境贸易便利化等方面畅通物流、助推发展。

  收到广澳海关提出的业务需求后，汕头海关积极协调相关口岸海关进一步理顺监管作业流程，应用海关智能监管辅助系统，整合集装箱及船舶运行各类数据，贯通港口、海关、物流、企业等贸易全流程的互联共享平台，提升实际物流信息的提取、分析、校验、警示及处置能力，实现与枢纽港的“信息共享、监管互认、协同监管”，提升监管效率和效益。在上级单位的指导下，广澳海关同步做好对汕头招商局的业务备案、监管设施设备配备、操作系统对接、系统数据测试等工作指导，加大“组合港”业务政策宣传力度，就提升申报规范性等内容强化对相关船代企业、报关企业等的政策解读。

  在多方努力下，目前汕头港广澳港区已顺利完成首票“汕头广澳—深圳蛇口组合港”实船实柜测试工作。出口货物在广澳港办结海关通关手续，通过驳船调拨至深圳蛇口港后可以直接换装船出口，从全程只需一次报关、一次查验、一次放行，物流整体时长从7天压缩至2天，能节约约30%的物流成本。

  随着“组合港”模式的推进，广澳港区与深圳枢纽港实现“两港如一港”，有效压缩物流整体时长，大幅度提高码头场地和集装箱周转率，广澳港的航线得到极大拓展，为本地企业进出口商品提供更多的物流选择，将辐射带动潮州、揭阳、梅州等地货源出口，据汕头招商港口预测年增加出口规模可达5万个标箱。