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进一步优化营商环境!江西出台58条办法…

发布时间:2022-12-30 18:02:20 来源:环球体育电竞 作者:环球体育官方

  为进一步下降我省商场主体准则易本钱,激起商场生机,提振商场主体决心,深化推动营商环境优化晋级“一号变革工程”,加力稳固经济康复展开根底,近来,江西省人民政府作业厅印发了《关于进一步优化营商环境下降商场主体准则易本钱方针办法》(以下简称《方针办法》)。

  要点在教育、医疗卫生、工程修建、共用事业、交通运送、政府收购、招招标等职业和范畴展开阻碍商场准入显性和隐性壁垒的整理举动,整治和查办乱用行政权利设置前置条件和批阅标准、变相设定准入妨碍违规行为。

  树立健全工业产品出产答应证监管途径,建造一批标准、计量、查验检测、认证、产品判定等质量根底设施一站式服务途径。

  参阅通用型商场主体信誉危险分类处理方法,展开工业产品质量安全信誉分类监管作业,依法依规收集相关企业质量数据信息,树立基本信息数据库,归纳产品质量安全危险特点、职业展开状况、企业履责、商场主体信誉危险分类效果等状况,对出产企业进行危险等级区分,推动施行差异化分类监管办法。

  拟定行政答应施行标准及就事攻略。2023年12月底前,依照国家发布的行政答应施行标准,各职业主管部分对清单内事项,逐项排列子项、事务处理项,子项或事务处理项逐项清晰具体内容,构成就事攻略并向社会发布。

  深化推动审管联动试点等变革。2023年3月底前,在赣州、鹰潭探究展开审管联动试点,2023年末前逐渐在全省推开,树立健全行政批阅部分与职业主管部分联动作业机制,加速推动监管事项体系与批阅事务体系联接联动,强化事前事中过后全链条监管。

  优化涉企运营答应事项处理。2023年在“一照通办”变革的根底上,挑选一批批阅标准化、标准化程度较高的行政答应事项,探究施行“一业一证”变革,推动行政答应减环节、减资料、减时限、减费用。大力展开电子营业执照和电子答应证联展联用,互通互认,推动全省电子证照在政务服务、商业活动以及民生事务等范畴运用。

  编制江西省行政存案事项清单。2023年6月底前,全面整理标准行政存案事项,对依法依规设定施行的予以保存,对没有法令、法规、规章根据的事项予以撤销,对经过日常监督、信息同享等方法可以完结存案意图的事项,准则上不再要求存案,逐项整理证明,构成我省行政存案事项清单。

  强化招招标全链条监管。推动工程建造范畴招标、招标、开标等事务全流程在线处理和招招标范畴数字证书跨地区、跨途径互认。

  继续深化江西省政府收购电子卖场建造。推广政府收购贷事务与金融安排协作,为中小企业供给政府收购贷。

  不断完善内外资企业树立、改变、刊出挂号服务一体化处理流程。2022年12月底前,推出“个转企”网上一链处理,展开“江西地方特征运营范围”自主公示试点。

  便当企业跨区域运营和搬迁。2022年末前,全面整理各地区不合法设置的企业跨区域运营和搬迁约束,简化企业跨区域搬迁涉税涉费等事项处理程序。

  严峻实行行政事业性收费和政府性基金目录清单,依法依规从严操控新设涉企收费项目,严峻查办强制分摊、征收过头税费、截留减税降费盈利等行为。

  进一步整理调整违背法定权限设定、过罚不妥、私行进步罚款标准等不合理罚款事项,坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利法律等行为,抓住拟定标准罚款设定和施行的方针文件。

  展开涉企违规收费专项整治。2022年末前,完结涉企违规收费专项整治,查办实行降费减负方针不到位、不按要求实行惠企收费方针等行为。

  加强水、电、气、通讯、有线电视等市政共用服务价格监管。坚决阻止强制绑缚搭售等行为,对政府定价、政府辅导价的服务和收费项目,全省一概共同施行清单处理。

  全面公示非电网直供电价格,严峻整治在电费中违规加收其他费用的行为,对契合条件终端用户全面完结直供到户和“一户一表”。

  推动银行等金融安排对小微企业等在账户处理服务等方面予以合理优惠、减免收费,鼓舞证券、基金、担保等安排进一步下降服务收费,推动实行金融根底设施合理下降买卖、保管、挂号、清算等费用的相关方针。

  坚决查办银行等金融安排未依照规矩进行服务价格信息发表以及在融资服务中不实行小微企业收费优惠方针、转嫁本钱、强制绑缚搭售稳妥或理财产品等行为。

  进一步推动各级各类职业协会商会公示收费信息,禁止职业协会商会强制企业到特定安排检测、认证、训练等并获取利益分红,或以评比、赞誉等名义违规向企业收费。

  加强职业协会商会收费等标准处理,充分发挥职业协会商会在方针拟定、职业自治、企业权益维护中的活跃效果。

  进一步依法标准船公司、船代公司、货代公司等收费行为,完结口岸、货场、专用线等货运范畴收费清单化处理,主动公示收费标准。

  加速推动大宗货品和集装箱中长距离运送“公转铁”“公转水”等多式联运变革,推动运送运载工具和相关单证标准化,在确保安全标准的前提下,推动树立集装箱、托盘等标准化装载用具循环共用体系。

  完善一体化政务服务途径功用和强化运用才能,继续推动“赣服通”“赣政通”迭代晋级,深化“赣服通”前端受理、“赣政通”后端处理“前店后厂”政务服务方法。加速各级政务服务中心智能化晋级改造,推动“互联网+政务服务”向农村底层延伸。

  聚集企业和大众“办妥一件事”,全面进步线月底前,将部分设置的“小一窗”变成按集成批阅分类的“大一窗”,推动企业开办刊出、不动产挂号等高频事项归纳受理“一窗化”。

  加速电子证照库的推广运用。2023年12月底前,完结电子印章体系接入并在线上事务中运用电子印章,全面完结电子营业执照、电子合同、电子签章等在更多范畴运用,推动完结更多高频事项异地处理、“跨省通办”。

  鼓舞各地在各类开发区、工业园区、工业集聚区、新区、特征小镇和其他有条件的区域展开包括压覆重要矿产资源、环境影响点评、节能点评、地质灾害危险性点评、地震安全性点评、水资源证明、洪水影响点评、文物维护和考古、气候可行性证明等在内的区域归纳点评。

  推动工程建造项目批阅触及的用地、规划、施工、查验、不动产挂号等各阶段测绘效果的同享互认,强化“多测合一”变革成效,分阶段整合测绘事项,推动共同测绘标准和效果方法,2023年6月底前,开始完结同一阶段“一次托付、效果同享”。

  树立严重出资项目部分会集联合作业、手续并联处理机制,依法优化批阅流程,简化政府出资项目批阅。

  继续深化工程建造项目批阅准则变革。2023年6月底前,完结工程建造项目批阅处理体系与市政共用服务企业体系互联、信息同享。

  在江西数字外贸公共服务途径项目中添加区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)归纳服务功用,加速国际贸易“单一窗口”标准版新上线功用推广运用。

  依托江西跨境电商线上归纳服务途径,为企业供给数据衔接、方针完结、数据比对等跨境电商一站式服务。

  活跃推广电子非税收入一般缴款书,推动非税收入全范畴电子收缴、“跨省通缴”,促进办税智能化便当化,施行汇算清缴结算多缴退税和已发现的误收多缴退税事务主动推送提示、在线处理。

  进一步优化留抵退税处理流程,完善财务、税务、人民银行三方联席会议准则,简化退税审阅程序,推动全流程电子退库,强化退税危险防控,确保存抵退税安全方便直达纳税人。

  推广跨省异地电子交税、行邮税电子缴库服务,完结电子发票无纸化报销、入账、归档、存储等。2022年完结95%税费服务事项“网上办”。

  树立省级行政答应中介服务事项清单准则。鼓舞各地区依托省网上中介超市服务,招引更多中介安排入驻。

  全面施行行政答应中介服务收费项目清单处理,整理标准环境检测、招标署理、政府收购署理、产权买卖、融资担保点评等触及的中介服务违规收费和不合理收费。

  全面推广设置惠企方针专区方法。2022年末前,省内县级以上政府及其有关部分要在门户网站、政务服务途径等夺目方位设置惠企方针专区,聚集本地区本范畴商场主体适用的惠企方针。

  大力推广“惠企通”途径运用。2022年末前,完结各级政务服务大厅树立惠企方针会集处理窗口全掩盖。

  深化推动跨部分联合“双随机、一揭露”监管。依照分类建库、树立抽取使命、设置信誉规矩、抽取查看目标和人员、使命分发、施行查看、公示处理等流程,安排施行部分联合查看。

  有序推动省内各地、各有关部分现已建造并运用的信誉危险分类处理体系与商场主体信誉危险分类处理体系对接,推动在工程建造、招标招标、安全出产、医疗卫生、生态环保、价格等要点范畴,直接运用通用型商场主体信誉危险分类效果或参阅通用型商场主体信誉危险分类处理方法。

  推动非现场监管资源与省“互联网+监管”体系对接,强化监管信息互联互通。在安全出产、食品安全、交通运送、生态环境等范畴运用现代信息技能施行非现场监管,防止对商场主体正常出产运营活动的不必要搅扰。

  进一步实行行政处罚裁量基准动态调整准则。坚决根绝“一刀切”“运动式”法律,禁止未经法定程序要求商场主体遍及停产歇业。

  在商场监管、城市处理、应急处理、消防安全、交通运送、生态环境等范畴,拟定出善法律作业指引和标准化查看表单,标准日常监管行为。

  展开不公平竞赛专项整治。2023年6月底前,在全省安排展开阻止乱用行政权利扫除、约束竞赛法律专项举动,全面实行公平竞赛检查准则。

  加大《反垄断法》和《反不正当竞赛法》的宣扬和训练,加强反垄断与反不正当竞赛法律,依法查办歹意补助、贱价推销、设置不合理买卖条件等行为,严峻打击“搭便车”“蹭流量”等仿冒混杂行为,严峻标准滞压占用运营者保证金、买卖款等行为。

  坚决遏止歹意诉讼或变相收取“会员费”“加盟费”等行为,实在维护小微商户合法权益。

  探究推动全省大数据、人工智能、基因技能等新范畴、新业态知识产权维护准则建造,健全陶瓷、中医药等江西特征工业知识产权维护准则。加强对企业海外知识产权胶葛应对的辅导。

  树立政府与职业协会商会、工业联盟,以及查验检测、认可认证等中介安排之间常态化、标准化联络。严峻实行点评证明、揭露征求定见、合法性审阅等要求,充分发挥商场主体了解职业、靠近企业的优势,在政府拟定施行职业规划、工业方针、职业标准,展开技能改造、技能推广、处理立异、咨询确诊、展览展现等方面供给有力支撑。

  环绕政府重要决议计划和与大众利益亲近的事项,大力展开网上查询、网上听证、网上评议等作业,搜集大众的定见和主张,及时剖析汇总,为决议计划供给参阅,进步科学民主决议计划水平。

  禁止各地区在拟定和实行国家及省级的城市处理、环境维护、节能减排、安全出产等方面方针时,层层加码、加剧商场主体担负。

  坚决纠正“新官不睬旧账”“伐鼓传花”等政务失期行为,设区市、县(市、区)、城镇行政机关要抓住对依法依规作出但未实行到位的许诺列明清单,清晰整改办法和完结期限。

  展开拖欠中小企业账款行为会集管理,严厉问责虚报还款金额或将无不合欠款做成有争议欠款的行为,整理整治经过要求中小企业承受指定安排债款凭据或到指定安排贴现进行不妥牟利的行为,严峻打击虚伪还款或以不签合同、不开发票、不查验等方法变相拖欠的行为。

  严峻坚持职权法定、简政放权、权责共同、通明标准准则,保存法定权利,撤销自授权利,整合穿插权利,下放底层急需的权利,严峻推广权利清单,严峻划定行政权利鸿沟,行政机关出台方针不得减损商场主体合法权益。

  充分发挥12345政务服务便民热线、政务服务途径等途径效果,继续展开“新官不睬旧账”问题管理、行政批阅中介服务标准管理、招标招标范畴专项管理、营商环境范畴糜烂和风格问题管理专项举动,及时查办商场主体和大众反映的不作为乱作为问题。

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